刘世勇

（2009年9月24日）

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重要战略部署，是推动我国经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。目前，按照中央和自治区统一安排，第一批和第二批学习实践活动已经基本结束，第三批学习实践科学发展观活动于今年9月全面启动。9月12日自治州党委召开了深入学习实践科学发展观活动第一、第二批总结暨第三批动员电视电话会议，李学军书记在动员大会上作了重要讲话，对自治州第一、第二批学习实践活动取得的成效进行了认真总结，对第三批学习实践活动扎实有序推进进行了全面部署。州直各中小学校、各类幼儿园及民办学校作为第三批学习实践科学发展观活动单位，从8月18日全体教职工提前返校，开展10天左右的集中学习教育活动起就拉开了序幕，今天召开州直学校动员会后就要全面铺开。

刚才马越局长就全州中小学校、各类幼儿园和中等职业学校开展深入学习实践科学发展观活动，进行了全面、细致的安排部署。这个安排部署是根据自治区、州党委有关学习实践科学发展观活动的总体要求，结合教育系统实际提出的，各学校一定要不折不扣地抓好落实。下面，我就州直学校开展好学习实践科学发展观活动，谈三点意见：

在学校开展深入学习实践科学发展观活动，首先要解决领导班子思想认识问题，充分调动班子成员及广大教师党员贯彻落实科学发展观的积极性与主动性。对教育系统来讲，开展好这次学习实践活动，是进一步加强学校基层党组织建设，提高学校各级党组织领导科学发展的能力，保持和发展党的先进性的必然要求。既是学校不可推卸的政治责任，也是我们加快科学发展步伐，实现教育强州目标的难得机遇，更是当前形势下进一步加强民族团结教育、维护校园安全稳定的迫切需要，具有重要而深远的意义。

（一）开展学习实践活动是一项政治任务，是加强学校基层党组织和领导班子建设的迫切需要。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，表明了中央坚定不移地推进科学发展、社会和谐的决心。胡锦涛总书记在自治区干部大会上的讲话强调指出：新疆发展和稳定各项工作，最终要靠基层党组织带领各族干部群众共同完成。抓基层、打基础的工作必须抓得紧而又紧。在刚刚闭幕的党的十七届四中全会上，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势党的建设若干重大问题的决定》。当前新疆社会经济发展和维护稳定工作面临着许多新情况和新问题，进一步加强教育系统各级基层党组织建设，加强学校领导班子建设，认真贯彻落实科学发展观，切实推动教育教学工作科学发展，努力办好让人民满意的教育，意义尤为重大。我们开展学习实践活动，就是要用科学理论武装头脑、进一步加强基层组织和领导班子建设、解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题、全力维护校园和谐稳定，这些观念的转变、问题的解决、机制的完善需要有坚强有力的党组织的带领和推进，可以说，在学校开展深入学习实践科学发展观活动，既是对学校基层党组织的考验，也是进一步提高学校党组织执政兴校能力的关键。学校党组织和领导班子一定要从思想上高度重视，下大力气，认真研究，深入分析，抓好落实，为实现学校各项工作科学发展、加快发展凝心聚力。

（二）开展学习实践活动是一次难得机遇，是促进学校教育教学各项工作科学发展的客观需要。这次学习实践活动是从党内到党外、从干部到群众、全社会广泛参与的一次学习实践活动，既重学习提高，更重深入实践。新的历史时期，教育系统面临的不断满足人民群众日益增长得对优质教育资源的需求，促进城乡教育均衡发展，实现教育公平，加快教育事业发展，积极推进素质教育，切实加强学校德育工作，提高教育教学质量和教师综合素质及专业化发展能力，推进反分裂斗争教育和维护学校安全稳定各项工作，以及加强学校领导班子建设、干部队伍建设和党组织建设，任务十分繁重。所有这些都对学校领导干部和教职员工的理论水平、政治素养和工作能力提出了新的更高要求。各学校领导班子战斗力强不强、理论水平高不高、发展措施得不得力、处理复杂问题和应对复杂局面的能力强不强，具备不具备推动学校科学发展的领导能力，直接决定着我们能否科学应对新问题和新情况，能否实现教育事业科学发展、加快发展，完成既定的目标任务。因此，通过深入学习实践科学发展观活动，帮助干部教师提高思想认识，提升精神境界，不断推进思想解放、观念更新，更加准确地理解科学发展观的立场、观点、方法，更好地结合学校工作实际去认识问题、分析问题和解决问题。通过深入学习实践，使广大干部教师更加自觉地按照科学发展观的要求指导实践。广大干部教师深入实践科学发展观的巨大热情，必将为推进我州教育又好又快发展提供强大的精神动力。

开展学习实践科学发展观活动，必须紧紧围绕“党员干部受教育、人民群众得实惠、长治久安固根基、科学发展上水平”的总要求，把握关键环节，突出工作重点，狠抓整改落实。各学校要认真借鉴前两批学习实践活动单位的经验，尤其是第三批试点学校—州实验小学、阜康厦门实验小学在开展学习实践科学发展观活动中的好的经验、好的做法。在活动中，要以“践行科学发展观，办人民满意教育”为主题，以解放思想为先导，以班子成员和党员教师为重点，以实践活动为载体，以解决影响学校科学发展的障碍为落脚点，着力改变制约学校科学发展的观念，着力探索促进学校科学发展的新思想、新途径、新举措，切实促进学校又好又快发展。要突出抓好以下三个方面的工作。

（一）要不折不扣地抓好学习实践活动各个阶段的工作落实。这次学习实践活动历时五个月时间，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，各学校一定要按照实施方案的安排，不折不扣地完成各项规定动作，严把活动质量关，确保活动收到实实在在的效果。一是学习要深，要真正使思想得到解放，观念得到更新，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强；二是剖析要准，要通过“开门搞活动”、“四对照四查找”和“三查三看”等方式，切实找准影响和制约本学校科学发展的突出问题；三是破解难题要狠，要痛下决心，集中精力，选择一两个群众反映强烈的突出问题作为突破口，全力攻坚，务求实效；四是建制要实，要本着既简便易行，又能充分调动党员教师积极性的原则，建立健全学校党建工作、安全稳定、教学管理、教学质量评价等科学发展的长效机制；五是评议要真，要广泛发动教师，最大限度地提高教师的参与度和满意度。这三个阶段的划分是为了便于集中开展活动，强调每个阶段的重点任务，决不是把每个阶段割裂开来，一定要努力作到“五个贯彻始终”，即把理论学习贯彻始终，把查找解决突出问题贯彻始终，把创新实践贯彻始终，把创新体制机制贯彻始终，把发动和依靠群众贯彻始终。特别要始终坚持把深入学习作为首要任务，把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和党的十七届四中全会精神作为学校当前和今后一个时期最重要的政治任务，作为学习实践活动最重要的内容，落实到各个阶段。要通过学习，提高思想认识、促进团结稳定、强化基层组织、推动科学发展，要切实解决科学发展意识不强、观念不新、方法不多的问题，进一步推进思想解放，为各学校和全州教育又好又快发展奠定坚实的思想基础。

（二）要在深入践行科学发展观上求突破。开展教育学习不是目的，目的是促进科学发展。学习实践活动成效如何，只能用实践科学发展观的成果来检验。要突出实践特色，着眼当前，立足长远，使广大教职员工都成为科学发展观的坚定践行者。通过深入实践科学发展观，让广大教师受教育、得实惠，让领导干部提素质、长本事。在推进科学发展实践中，要做到以下五点：一是坚持加快发展不动摇。科学发展观的第一要义是发展，发展是解决所有问题的关键。就全州教育工作来看，教育发展的速度较快，但是由于面广人多、底子薄，我们的差距依然较大。从参加第三批学习实践活动的学校来看，各学校基础不一，发展有快有慢，制约学校发展的因素还比较多，面对这种严峻形势，我们必须坚定加快发展的信念，在加快发展中实现科学发展，不遗余力地加快科学发展，创建优质学校，办人民满意的教育。二是全力维护校园安全与稳定不动摇。没有稳定和谐的环境，科学发展将无从谈起。我们要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持不懈地把民族团结教育和反分裂斗争教育长期坚持下去。要在广大教职工中深入开展民族团结教育和反分裂斗争教育，并且把这项工作作为学习实践活动的重要内容，各学校都要制定贯彻落实的规划、方案和重点，采取有力措施，务求取得实效。同时，认真总结前一阶段民族团结教育和维稳工作取得的好经验、好做法，进一步研究和健全如何防范和抵御“三股势力”、保持教育系统长期稳定的长效工作机制，增强应对和处置突发事件的能力。三是坚持提高教育质量不动摇。教育系统推进科学发展，就是要牢固树立质量意识，坚持以教育教学为中心，采取各种科学有效的方法，大力提高教育教学质量。要继续坚持校领导听课制度，经常深入教学一线，及时掌握各科教学情况，抓好教学过程的管理，就地解决教学中存在的问题。要借鉴本地和外地经验，认真组织开展好校本教研活动，加强教学联谊，改进教学方法，提高课堂教学效益，注重学生的全面发展，培养学生的综合素质，切实减轻中小学生负担。要探索建立科学长效的教学管理评估机制，促进全州教学质量大面积的提高。四是坚持提高教师素质不动摇。各学校要进一步加强对教师的教育与管理，认真落实教师职业道德规范，积极开展廉洁从教、文明施教、依法执教等各种形式的师德教育活动，不断增强广大教师教书育人的自觉性和责任感。广泛开展评选优秀教师和优秀共产党员活动，大力宣传和弘扬优秀教师的先进事迹。要坚持贴近实际的原则，强化学校领导干部和教师全员岗位培训工作，改革培训内容，改进培训方式，加强培训管理，切实提高培训的实效性。要创新载体，搭建各种有利于教师成长的平台，鼓励教师快速成长，培养出一大批具有创新能力和发展潜能的学科带头人和名师。五是坚持推进领导班子、干部队伍和基层组织建设不动摇。以解决各学校领导班子思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和党性党风党纪方面存在的突出问题为重点，推动教育系统各级领导班子和党员教师讲党性、重品行、作表率，提高领导科学发展的能力和水平。加强学校领导班子思想政治建设，严格执行民主集中制，促进决策的科学化和民主化，把各学校领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体。要坚持不懈抓基层、打基础，解决好学校党组织抓党建工作责任制落实不到位、开拓创新意识不强等问题，按照健全机构、配强人员、明确职责、保障经费、发挥作用的要求，健全完善学校党组织互帮互助，党内关怀、激励、帮扶和基层党组织争先创优等长效机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，切实把学校党组织建设成为落实科学发展观的坚强堡垒。

 （三）要广泛发动和充分依靠群众。人民群众是落实科学发展观的实践主体。科学发展观只有为广大群众所理解、认同和实践，才能建立起最广泛、最坚实的基础。因此，在学习实践中，各学校要认真坚持群众路线，努力做到时时刻刻了解群众、团结群众、依靠群众、造福群众。一要做好宣传教职工、发动教职工的工作。通过多种形式，宣传科学发展观的内涵和本质要求，宣传实践活动的重大意义，教育引导广大教职工逐步形成科学发展人人有责的意识，积极主动地投身到贯彻落实科学发展观的具体实践中来。二要主动邀请群众全程参与。集中学习时，各校教职工要全程参与；完善制度时，要进行教师听证；总结测评时，要接受各界群众监督。活动从开始到结束，都要主动邀请群众评议、评判，坚持把群众满意作为检验活动质量的标准，不断提高群众的参与度和满意度。三要动员教职工积极参与到推进学校科学发展的实践活动中。各学校要按照“践行科学发展观，办人民满意教育”的要求，发动全体教职员工结合学校实际，精心设计实践活动载体，广泛开展各类实践活动，争做践行科学发展观的排头兵。要引导广大教师积极开展“科学发展从我做起”和“争做五种人”（政治明白人、教育导航人、学科带头人、学生引路人、家长贴心人）以及“三进”（科学发展观进课堂、进课本、进头脑）等主题实践活动，自觉转变思想观念，努力为推动学校各项事业科学发展贡献力量。

（一）要加强领导，率先垂范。各学校党组织书记是这次学习实践活动的第一责任人，要树立“抓好学习实践活动就是抓发展”的观念，要全面负责、全程负责，切实承担起组织领导、推动学习实践活动的重要任务，做到精心组织、狠抓落实。州教育工委、教育局已经成立了第三批学习实践科学发展观活动领导小组及办公室。各学校也要成立由一把手牵头负责、相关部门和人员具体负责的领导机构和办事机构，形成覆盖全校的、坚强有力的组织领导体系。学校领导班子成员要亲自研究制定方案，亲自解决突出问题，亲自加强督导检查，确保本学校的学习实践活动取得实实在在的效果。与此同时，要身体力行，以一名普通党员的身份全程参与到学习实践活动之中，在各方面对自己高标准、严要求，为广大党员、干部、教师做出表率。要做到“四带头”，即带头开展学习，带头调查研究，带头分析检查，带头创新实践。

（二）要统筹兼顾，注重结合。学习实践活动时间紧、任务重、要求高，能不能抓出成效，是对学校领导干部的现实考验。要牢固树立“抓学习实践活动就是抓发展”的观念，坚持以学习实践活动为纲，以此牵动和活跃工作全局，做到两不误、两促进。要坚持把学习实践活动与当前加强民族团结和维护稳定工作结合起来，与圆满完成全年的各项工作任务结合起来，与促进学校改革发展稳定结合起来，把“努力办好让人民满意的教育”的实际效果作为检验学校学习实践活动成效的重要标准，使学习实践活动的成果体现在促进各项工作上，落实在实现全州教育又好又快发展上。

（三）要贴近实际，勇于创新。各学校要在高标准完成规定动作的基础上，精心设计和组织各具特色的自选动作，把学习实践活动搞得有声有色，富有成效。一要创新组织方式。在具体学习实践过程中，要采取灵活多样的方式，最大限度地把广大教职员工发动起来。要坚持分类指导，分类实施，努力做到贴近党员、贴近教师、贴近实际。二要创新活动方式。要坚持边学习、边查找、边整改、边建制，以丰富多样的形式确保整个活动有声势、有特色、有成效。在活动安排上，既要遵循《实施方案》的要求，又要紧密结合实际，大胆创新，灵活掌握。三要创新载体。各学校要结合实际，通过组织知识竞赛、专题演讲、主题文艺展演、校长论坛、教师论坛等多种形式，策划组织各种有创新、有实效、教师喜闻乐见的载体和形式，充分调动广大干部教师投身学习实践活动的积极性、主动性。